今年的政府工作報告提出，“全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。堅持農業農村優先發展”。堅持農業農村優先發展，對于做好新發展階段“三農” 工作，實現全面推進鄉村振興的目標，有著重要意義。特別是加快推進農業農村現代化建設，加快農業科技進步，鞏固和提高農業綜合生產能力，是有效保障糧食安全和重要農產品有效供給，促進了農民收入持續增長的關鍵。

兩會期間，國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步也就藥肥推進現代農業產業發展，提出了自己的建議。

萬連步認為，農藥和肥料“一體化”能夠有效結合施肥與施藥兩個獨立環節，在功能上具有平衡施肥、營養全面、廣譜高效、抗逆性增強、肥藥結合、互促增效的作用；操作上具有省時省工、安全簡便、增產增收及儲運方便、低碳節能等好處；種植經濟性上，藥肥的功能性可以為使用者節省大量的費用投入。藥肥是規模化現代農業發展趨勢下針對肥藥“一體化”最好的解決方案，是現代農業兩大標志性技術——平衡施肥和植物保護較為完美的集合體，為我國農業新興的研究領域。

萬連步指出，國外的藥肥合劑已發展成為一個龐大的肥料工業分支，品種繁多，用量逐年增大。當前，我國肥料和農藥產品同質化嚴重、勞動力成本增加，同時病蟲草害抗性增強，尤其是設施作物重茬等種植問題越來越嚴重，將農藥、化肥“合二為一”的藥肥合劑的優勢顯而易見，必將對化肥農藥“雙控兩減”產生積極的、根本性的推動作用，同時也利于種植者增產增收，利于資源高效利用。針對加快推進藥肥一體化助推現代農業產業發展，萬連步提出了五項建議。

一是健全藥肥相關行業標準，規范藥肥市場。當前藥肥產品已在甘蔗等作物上大力推廣使用，在小麥、花生、設施蔬菜等開始推廣，開始出現大量產品使用。建議相關部門聯合企業尤其是肥料企業盡快制定藥肥類產品行業標準。

二是提升農化服務水平，提高農民對藥肥產品的認知水平。藥肥使用技術高，需在特定作物特點時期進行使用，需提高農民對藥肥的認識。提升藥肥企業農化服務水平，是提高農民對藥肥產品的認知水平、促進藥肥大規模推廣應用的重要的途徑。但農化服務前期投入較大，且短期內企業無法獲得直接經濟效益，導致目前生產企業農化服務發展滯后。因此，建議政府相關部門積極探索藥肥等先進技術及產品推廣的體制、機制，加強農企對接，通過政府購買服務等方式引導企業建立專業性社會化農化服務體系，構建起由政府引導、企業參與的多元化農民培訓機制，提升農化服務水平，促進藥肥肥的大規模推廣應用。

三是加強對藥肥技術研發投入，保證藥肥產業高質量發展。當前藥肥產品按照農藥管理辦法進行登記，存在投入大、周期長、風險大的情況，對于新型的高效農資投入品，建議國家給予政策支持和扶持。藥肥產品研發難度大，在使用上，因接觸肥料、土壤，對于穩定性、混配性會進行大量的工作，同時所用載體會涉及液體肥、固體水溶肥、土壤調理劑、偏酸或偏堿類肥料，因有養分等鹽類的存在，在農藥和肥料相容上，會進行大量的工作，投入大量的人力和物力；在藥肥效果驗證上，需要同步進行肥效、藥效的驗證，需要更多專業人員的投入，建議國家建立相應的技術創新激勵機制，給予新型藥肥技術研發政策支持與傾斜，保證藥肥產品高效穩定，并建立藥肥第三方驗證體系，促進藥肥產業高質量發展。

四是支持肥、藥企業聯合，促進我國化肥、農藥供給側結構性改革。我國肥料近年年產能約為17000萬噸，農藥年產能約250萬噸，行業皆處于供大于求的狀態，同時肥料和農藥分別生產，但部分產品卻可以一起使用，存在著嚴重的資源浪費。藥肥在節約資源消耗、減少環境污染，實現化肥農藥零增長等方面具有明顯的優勢，產業技術趨于成熟。建議政府相關部門將藥肥技術作為我國化肥/農藥行業轉型升級的主推技術之一，支持肥料企業和農藥企業之間的并購、合作融合，對于轉型升級企業，建議國家給予政策與資金支持，鼓勵和推動肥料企業、農藥企業及科研機構等深度合作，實現資源和技術融合，化解我國肥料、農藥企業過剩的落后產能，促進我國化肥、農藥供給側結構性改革。

五是加大市場監管力度，促進藥肥行業健康發展。為保障藥肥產業健康發展，建議加強產品流通市場執法力度，工商、質檢、農藥、肥料等部門開展聯合執法，從生產源頭和市場流通兩方面共同監管，建立和完善跨行業、跨部門的聯合執法機制，推進“打非治違”工作的制度化、規范化和常態化。嚴格按照《農藥管理辦法》和相應的行業標準等標準和要求抽查產品質量，嚴厲打擊生產假冒偽劣行為，維持市場秩序，確保藥肥行業健康發展。