8月23日上午，農(nóng)民日?qǐng)?bào)社與大疆農(nóng)業(yè)在北京聯(lián)合舉辦《農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)行業(yè)白皮書(shū)（2024/2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《白皮書(shū)》”）新聞發(fā)布會(huì)。作為雙方首次聯(lián)合推出的行業(yè)權(quán)威報(bào)告，該《白皮書(shū)》全面梳理了全球農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用價(jià)值，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供重要參考。

雙方攜手編撰本白皮書(shū)，旨在全面呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)技術(shù)框架、多元應(yīng)用場(chǎng)景與政策環(huán)境，為全球政府部門(mén)、農(nóng)業(yè)從業(yè)者及用戶提供最佳實(shí)踐與標(biāo)準(zhǔn)化參考，助力構(gòu)建健康、可信、可持續(xù)的行業(yè)生態(tài)。

《白皮書(shū)》從2022年開(kāi)始發(fā)布，此后每年發(fā)布一份，2025年發(fā)布的這份《白皮書(shū)》更是對(duì)行業(yè)的最新發(fā)展、新應(yīng)用場(chǎng)景、最佳實(shí)踐等進(jìn)行了全景式的呈現(xiàn)。本次《白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2024年以來(lái)，全球農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)應(yīng)用版圖持續(xù)擴(kuò)大，多項(xiàng)利好政策陸續(xù)出臺(tái)，行業(yè)步入規(guī)范化、高速發(fā)展的新階段。截至2025年6月，全球農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)保有量已突破50萬(wàn)架，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水約3.3億噸、減少碳排放4258萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)正吸引全球眾多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前已有超過(guò) 12000 名女性加入農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)行業(yè)?！栋灼?shū)》通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)與豐富的案例，系統(tǒng)闡釋了農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)在解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面的核心價(jià)值，凸顯科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)作用。

攜手發(fā)布：見(jiàn)證智慧農(nóng)業(yè)新篇章

發(fā)布會(huì)上，農(nóng)民日?qǐng)?bào)社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)寧啟文首先在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表致辭。他表示，”農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)正以科技之力重塑傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，成為保障糧食安全的新引擎?！栋灼?shū)》的發(fā)布，不僅為政府部門(mén)制定相關(guān)政策提供決策參考，也為科研機(jī)構(gòu)明確研究方向提供數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體了解和應(yīng)用新技術(shù)提供實(shí)用指南，并將助力整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同共進(jìn)、健康發(fā)展。”

圖：農(nóng)民日?qǐng)?bào)社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)寧啟文現(xiàn)場(chǎng)致辭

大疆創(chuàng)新副總裁邵建伙在發(fā)言中回顧了大疆在農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新與實(shí)踐。他表示：“讓用戶'買(mǎi)得起、用得上、有效率、有收益'，始終是我們產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用的核心理念。農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)以實(shí)實(shí)在在的效率提升和收益增長(zhǎng)，賦予了低空經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新最時(shí)髦也最為質(zhì)樸的本色”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站副站長(zhǎng)劉小偉指出，總站長(zhǎng)期關(guān)注并支持農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展，重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、鑒定檢測(cè)、操作人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、自愿性認(rèn)證、報(bào)廢更新等方面系統(tǒng)推進(jìn)，積極配合管理部門(mén)出臺(tái)多項(xiàng)管理辦法，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員、智慧植保團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家袁會(huì)珠在專(zhuān)題報(bào)告《植保無(wú)人機(jī)飛防施藥技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用》中，生動(dòng)系統(tǒng)梳理了我國(guó)航空植保施藥技術(shù)的發(fā)展脈絡(luò)。他強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)農(nóng)藥使用方式從粗放走向精準(zhǔn)，從人工走向智能，工欲善其事，必先利其器。先進(jìn)施藥工具與技術(shù)是實(shí)現(xiàn)蟲(chóng)口奪糧、保障糧食安全的關(guān)鍵支撐。”

在隨后的研討環(huán)節(jié)中，多位嘉賓圍繞“低空經(jīng)濟(jì)政策與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”及“無(wú)人機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)深度融合路徑”等議題展開(kāi)深入交流，分享一線應(yīng)用實(shí)效，剖析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與系統(tǒng)性解決方案，共同展望農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的廣闊前景。

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)李偉國(guó)會(huì)長(zhǎng)指出，農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)的應(yīng)用環(huán)境構(gòu)建尤為關(guān)鍵，其中法律法規(guī)的完善是優(yōu)化使用環(huán)境的重要一環(huán)。他特別提到，諸如150公斤起飛重量、30米飛行限高等現(xiàn)行規(guī)定，仍有進(jìn)一步精準(zhǔn)化、差異化的政策空間，亟需通過(guò)更具適應(yīng)性的法律支持，為農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)的大規(guī)模規(guī)范應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障。

圖：大疆創(chuàng)新副總裁邵建伙發(fā)言

白皮書(shū)揭示：中國(guó)超26億畝作業(yè)、約130億元市場(chǎng)規(guī)模，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)

《白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)年作業(yè)量突破 26 億畝次，帶動(dòng)近 50 萬(wàn)人從事飛防服務(wù)行業(yè)，形成約 130 億元的飛防市場(chǎng)規(guī)模。在這一系列數(shù)據(jù)的背后，是人員結(jié)構(gòu)的重塑：越來(lái)越多青年回歸鄉(xiāng)村，女性飛手占比持續(xù)提升；是農(nóng)業(yè)價(jià)值的拓展：從傳統(tǒng)植保延伸至農(nóng)林牧漁全領(lǐng)域，從單一作業(yè)升級(jí)為全流程管理，更是農(nóng)業(yè)新生態(tài)的誕生：從噴灑、播撒的應(yīng)用拓展到農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)吊運(yùn)；農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)正以 “新質(zhì)生產(chǎn)力” 的姿態(tài)，為可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能，共同描繪農(nóng)業(yè)的新藍(lán)圖。

發(fā)布會(huì)上，大疆農(nóng)業(yè)全球政策負(fù)責(zé)人王亞瓊圍繞《白皮書(shū)》五大核心內(nèi)容展開(kāi)分享，包括行業(yè)大事記、全球政策趨勢(shì)、環(huán)保與藥效測(cè)試、新場(chǎng)景應(yīng)用和最佳實(shí)踐，全面呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)在全球的快速發(fā)展與應(yīng)用成果。

圖：大疆農(nóng)業(yè)全球政策負(fù)責(zé)人王亞瓊圍繞《白皮書(shū)》展開(kāi)分享

行業(yè)大事記彰顯技術(shù)普惠與國(guó)際化進(jìn)程。去年2月，大疆農(nóng)業(yè)三款機(jī)型獲巴西民航局設(shè)計(jì)授權(quán)，標(biāo)志國(guó)際認(rèn)可度不斷提升；6月，農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)教員在非洲指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用農(nóng)機(jī)新機(jī)型，助力中國(guó)技術(shù)“走出去”；10月，大疆農(nóng)業(yè)在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織“科學(xué)與創(chuàng)新論壇”上向全球展示農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)如何以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

政策環(huán)境日益完善。自2024年以來(lái)，中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器操控員培訓(xùn)管理規(guī)定（試行）》等法規(guī)，強(qiáng)化了適航管理和人員培訓(xùn)，為行業(yè)健康發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)，歐盟、巴西、美國(guó)等主要農(nóng)業(yè)國(guó)家和地區(qū)也紛紛出臺(tái)政策，降低無(wú)人機(jī)應(yīng)用門(mén)檻，推動(dòng)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)行業(yè)走向規(guī)范化。

環(huán)境與藥效測(cè)試成果顯著。2021年至2024年，多家國(guó)際機(jī)構(gòu)與高校開(kāi)展農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)飄移測(cè)試。大疆農(nóng)業(yè)聯(lián)合全球的合作伙伴開(kāi)展合作，對(duì)不同機(jī)型也進(jìn)行了系統(tǒng)測(cè)試，結(jié)果顯示無(wú)人機(jī)施藥的飄移顯著低于傳統(tǒng)載人飛機(jī)。此外，基于AI大模型技術(shù)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所開(kāi)發(fā)出針對(duì)果樹(shù)冠層的精準(zhǔn)噴灑算法，實(shí)現(xiàn)施藥量降低近48%，這意味著無(wú)人機(jī)在提升作業(yè)效率的同時(shí)，也有效減少了農(nóng)業(yè)面源污染。

應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展。2024年，農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)吊運(yùn)技術(shù)從概念走向?qū)嵺`：湖北秭歸的柑橘吊運(yùn)效率達(dá)傳統(tǒng)人工數(shù)十倍；云南香蕉種植區(qū)借助“紅旗調(diào)度”模式，將運(yùn)輸損耗率從20%-30%降至5%以下；騰格里沙漠用無(wú)人機(jī)吊運(yùn)草方格，大幅提升了中衛(wèi)的治沙效率；在拉薩南北山綠化工程中，無(wú)人機(jī)單日吊運(yùn)量達(dá)5500kg，是騾子運(yùn)力的14倍，助力綠化進(jìn)度提前達(dá)標(biāo)。農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)正不斷突破環(huán)境與地形限制，為復(fù)雜地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)治理提供了全新解決方案。

最佳實(shí)踐強(qiáng)調(diào)“人員培訓(xùn)-技術(shù)發(fā)展-作業(yè)規(guī)范”等多個(gè)方面。《白皮書(shū)》系統(tǒng)提出農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)吊運(yùn)作業(yè)的安全規(guī)范，突出飛手培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)與操作規(guī)程系統(tǒng)化的重要性，為行業(yè)未來(lái)的規(guī)范與健康發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。

全球政策：“從試驗(yàn)到普及，從限制到開(kāi)放”

回顧白皮書(shū)的編寫(xiě)初衷，源于全球農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)行業(yè)快速發(fā)展所產(chǎn)生的認(rèn)知統(tǒng)一與規(guī)范建設(shè)需求。隨著技術(shù)出海和規(guī)模化應(yīng)用拓展，海外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)的定位、效率、環(huán)保及法規(guī)合規(guī)性認(rèn)知逐步開(kāi)放；國(guó)內(nèi)在從業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)安全規(guī)范與科學(xué)施藥等方面也正在高效普及。2024 年，全球農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)政策呈現(xiàn)出 “從試驗(yàn)到普及、從限制到開(kāi)放” 的鮮明特征。

中國(guó)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實(shí)施，多項(xiàng)配套政策陸續(xù)出臺(tái)，構(gòu)建起規(guī)范運(yùn)行的制度框架；“低空經(jīng)濟(jì)”上升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。2025年，中央一號(hào)文件首次明確將“低空技術(shù)”與人工智能、大數(shù)據(jù)并列，提出拓展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)正式躋身國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)“新農(nóng)具”。

與此同時(shí)，海外多國(guó)也積極推動(dòng)政策松綁與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。巴西民航局取消適航要求，降低農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)的使用門(mén)檻、歐盟啟用 ISO 23117-1 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范噴灑系統(tǒng)，葡萄牙率領(lǐng) 14 國(guó)推動(dòng)無(wú)人機(jī)農(nóng)藥應(yīng)用立法；美國(guó) FAA 將大疆農(nóng)業(yè)機(jī)型納入豁免清單，澳大利亞民航局發(fā)布指南明確私人土地作業(yè)的寬松管理政策。這些變化不僅體現(xiàn)了全球?qū)r(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)價(jià)值的廣泛認(rèn)可，更為技術(shù)落地掃清了制度障礙。

圖：《白皮書(shū)》演講PPT內(nèi)頁(yè)

《白皮書(shū)》結(jié)語(yǔ)強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)不僅是一種生產(chǎn)工具，更是中國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的縮影?！鞭r(nóng)民日?qǐng)?bào)副總編輯詹新華在發(fā)布會(huì)尾聲指出，白皮書(shū)的發(fā)布不是終點(diǎn)，而是政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的新起點(diǎn)。未來(lái)，農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)的發(fā)展仍需技術(shù)與政策“比翼齊飛”——唯有持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與制度保障深度融合，才能充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展中的核心動(dòng)能，真正成為中國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要引擎。